化橘红是我省第一批中药材保护品种。为更好地保护化橘红，根据广东省人大教科文卫委员会的要求，现将起草《广东省岭南中药材保护条例（草案）》开展立法研究的提纲放置在化州市政府网上，敬请广大市民踊跃参与，并提出宝贵的意见、建议。意见、建议请于2016年6月18日前寄或发到化州市农业局种植业管理股，邮箱：abc7363565@126.com。
联系人：劳 生 电话：7363565
附：《广东省岭南中药材保护条例（草案）》开展立法研究的提纲
化州市化橘红产业发展领导领导小组办公室
2016年6月12日
《广东省岭南中药材保护条例（草案）》开展立法研究的提纲
我们联动起草的是《广东省中药材保护条例（草案）》，不是岭南中药保护条例、南药保护条例，或者岭南中医药保护条例，本项立法是对岭南中医药产业链最前端最根本的保护，药材加工、药品销售、中医药产业链后端发展不是条例规范调整的范围。做好联动起草工作，协助开展立法研究，注重高效、创新、务实、管用，以“既考虑共性立法需求，又针对本地实际问题”为主要研究路子，突出“材”的保护，力争提出具体法条建议。以下问题仅供研究参考：
一、总体研究问题
1.对中药材保护立法有哪些立法需求？
2.本地哪些经验做法可以上升为法规条文？
3.在立法保护中希望哪些方面有所突破？
二、重点研究问题
5.目前政府部门对中药材保护相关职责不清，牵涉到多个部门，如何明晰管理职责？
6.行业协会、社会组织、社会舆论、种植企业以及广大药农在中药材保护方面应当发挥哪些作用？
7.对中药材种源保护、产地保护、种植保护、品牌保护，政策法规层面上应当有哪些必要的规范？
8.对中药材种源保护、产地保护、种植保护、品牌保护，具体来讲法规应当采取哪些特殊措施？
三、具体研究问题
9.对我省中药材种植长期以来存在的“重产量和产值，轻种源保护”“重经济效益，轻生态效益和社会效益”现象有何建议？
10.我省的中药材种源还未建立档案，对此有何设想？
11.针对中药材种源保护中的就地保护和迁地保护，有何意见和建议？
12.我省中药材种子来源渠道复杂，在立法上应如何设计使其具有可追溯性？
13.针对我省中药材种子生产经营管理中的问题，应如何在立法上规制中药材检验检疫制度？
14.中药材产地有必要规定保护具体区域，采取什么方式？
15.如何处理好保护区域与非保护区域的关系？
16.如何处理好保护品种与非保护品种的关系？
17.如何处理好保证中药材质量与保护药农收益的矛盾？
18.中药材出售时是否要经过专门机构的鉴定，在立法上应如何设计这一制度？
19.就中药材种子种苗的鉴别和质量检测问题，是否需要建立中药材品种标准样品库和种子行业协会？
20.在岭南中药材的产地保护、种植保护中，应如何明确行业协会、农民合作社、种植企业、农户的权利和义务？应如何区分政府各主管部门之间的职责？
21.中药材生产经营管理中，农业、林业、经信、食品药品等部门都有部分管理权限但职责不清，基层政府职责如何定位？
22.在立法上应如何构建质量监控评价制度？
23.我省中药材种植标准化程度低，中药材产品市场竞争力不强，对此有何创新措施建议？
24.如何建立我省中药材质量等级认证标准体系，规范岭南中药材品牌认定标准问题？
25.在立法中应如何引导和规范岭南中药材申请知识产权？
26.在岭南中药材知识产权保护中，八种保护药材同商标、专利、地理标志等如何应对？
27.就岭南中药材的品牌品质立法而言，应如何同现有标准接轨？在立法上应通过何种制度设计来体现岭南特色？
28.在立法上如何加强对岭南中药材波爱护的财政金融扶持力度，对此有何创新措施和建议？
四、本地实际问题
29.本地保护品种产地如何划定、如何保护？
30.本地主产保护中药材品种需要做哪些特别规定？
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