化州市丽岗镇发展纪实 – 全力把丽岗建设成为橘州后花园

丽岗镇位于化州市区北面，距市区仅10公里，总面积78.6平方公里，辖12个村（居）委会，人口5万多人。镇党委新班子组建一年多以来，在市委的正确领导下，始终坚持“四个第一”的发展理念，全力推进“四个打造”，围绕建设“橘州后花园”的目标，抓班子，强队伍，抓党建，促发展，全镇经济社会发展取得新成绩，实现新突破。2009年，该镇被评为化州市“社会治安综治信访维稳先进镇”、“招商引资税收工作三等奖”、“化州市文明镇”，是茂名市委常委、秘书长陈淑芬和化州市委书记、市人大常委会主任秦刚在第三批深入学习实践科学发展观的挂点联系镇。

一、清思路，定目标
  2008年8月22日，秦刚同志到丽岗镇调研，针对丽岗的实际，明确指出丽岗要发挥“山、林、水、田、庙”等五方面优势，谋划和加快丽岗科学发展的方向。镇党委新班子组建后，围绕秦刚同志的指示进行深入调研，广泛听取各方面意见，确立把丽岗建设成“橘州后花园”的发展目标。通过一年多来的发展建设，“橘州后花园”的定位得到市领导和丽岗镇广大干部群众的一致肯定，实践证明是科学的、正确的。去年，市委“七一”专刊以《一切为了橘州后花园建设得更美丽》宣传该镇党委的先进事迹。

二、抓班子，强队伍

  目标确立，工作能否抓落实，关键是班子的战斗力和干部队伍的执行力。秦刚同志到丽岗调研把脉时，提出丽岗要加强领导班子建设，做到“五要”（思路要清、底子要明、观念要新、措施要硬、人心要齐），提高班子的决策力和干部队伍的执行力。针对“五要”，该镇狠抓班子和干部队伍建设，做到“六个强化”。

（一）强化学习教育。坚持镇党委中心组理论学习、干部例会和干部轮训制度，每月15日为党委中心组理论学习时间，每周星期一召开干部例会定期或不定期组织干部学经济理论、学党章、学法律和上级有关会议精神，切实提高领导班子和干部的综合素质和工作能力。

（二）强化大局观念。在全镇树立团结才能出战斗力，出生产力，出干部的理念，认真执行民主集中制，凡是重要的事项、人事、大笔开支都坚持班子讨论、集体决策。镇党委书记在维护班子团结中做到以身作则，大事讲原则，小事讲风格，经常与班子成员和干部交心通气，生活上对他们多关心、多帮扶，工作上多鼓励、多支持。

（三）强化干部行为规范。制定了《镇、村干部管理的暂行规定》，用准则引导干部讲文明话，干文明事，做文明人，树立党委政府的良好形象。

（四）强化选人用人导向。以成绩论英雄，以成绩出效益。坚持注重实绩，群众公认的原则选拔任用干部，真正做到能者上、庸者下、平者让。

（五）强化考核和奖惩办法。把镇班子和领导干部的学习生活、思想行为、工作态度、工作业绩等纳入季度和年度考核。

（六）强化村级支部书记队伍建设。农村党支部书记是做好农村工作的“带头人”、“火车头”，是贯彻执行党在农村路线、方针、政策的宣传者和执行者，农村工作的好坏，支部书记是关键。该镇为12个村（居）支部书记缴纳了社保，发放补贴，解决了他们的后顾之忧；特别优秀的党支部书记也可以到镇做镇干部，大大调动农村党支部书记的积极性。

三、抓稳定，促发展
    镇党委把维稳工作作为头等大事来抓，在全镇干部群众中充分树立“谁破坏稳定谁就是丽岗罪人”的维稳理念。一是狠抓综治网络建设。建立镇、村、自然村三级治安防范网络，构建一张严密的治安防范网络，做到机构、人员、制度、经费“四落实”。二是狠抓责任落实。对综治工作任务，进行定职定责，层层分解，落实到人，并采取领导定点联系、领导包案制度，将维稳工作与干部实绩挂钩，重要的纠纷，书记、镇长亲抓。三是狠抓群防群治。镇党委坚持“打防结合，预防为止”的工作方针，一手抓打击，一手抓防范，做到上下总动员，全民齐参与。四是狠抓矛盾纠纷排查。认真落实矛盾纠纷排查调处机制，对全镇12个村（居）委会共138条自然村进行逐一排查，全面掌握不稳定因素。五是狠抓矛盾纠纷化解。一年多来，该镇没有发生过一宗群众到省、市、县上访的事件。

四、抓发展，赢民心

该镇党委按照市委提出的“三个一批”办法（扶持壮大一批、吸收引进一批、调整优化一批）和实施“工业化和城镇化”两大战略，着力抓好该镇“十大项目”的建设，一是尖岗岭文化休闲生态公园建设；二是六院小区建设；三是镇政府出入口建设及周边环境整治；四是工业园区建设；五是商业步行街建设；六是流桥小区开发建设（“三旧”改造）；七是镇安商住小区开发建设（“三旧”改造）；八是朱砂圩商住小区开发建设；九是农民健康饮水工程建设；十是尖岗岭道路塌方修复建设及南山寺大雄宝殿开光建设。

（一）实施工业化，更加注重招商引资，推进工业园区项目建设。积极建设好该镇350亩工业园区项目，利用园区优势和载体，大力招商引资，动员乡贤回来投资，目前，已有多家企业前来进行考察，有实力的曾胜老板和董小锋老板已初步达成投资意向。立足丽岗的实际，积极谋划锌泉水资源，在去年原有桶装水生产线的基础上，今年再投资500多万元增加一条瓶装水生产线，不断扩大生产规模，努力将锌泉水品牌做大做强。

（二）实施城镇化，更加注重开发小区建设，推进六院小区、镇安小区、朱砂圩小区、流桥小区（三旧改造）和镇政府门口商品楼五大开发项目建设。加强领导、落实责任、采取得力措施，认真克服征地难、拆迁难、融资难、项目报批难等四难问题，目前，六院开发小区征地工作已经完成，现正进入招拍挂阶段；镇安商住小区已完成；朱砂圩小区和流桥小区取得了实质性的进展；镇政府门口商品楼马上进入施工阶段。

（三）提升后花园的硬环境水平，更加注重基础设施建设。一是投资60多万元，扩改省道蓬吴线（S285）丽岗圩路段，在市公路部门设计基础上扩宽4.5米，使水泥路面达到12米，有效解决了丽岗圩路段交通瓶颈问题；二是投资95万元建设的仲岳饭店至南山寺水泥路面主路已铺设完毕；三是推进镇政府出入口周边环境的整治、商业步行街的建设、尖岗岭道路塌方修复建设等三大项目建设。多方筹资，加大投入，以目标和时间倒逼进度，确保项目的到位率和竣工率，确保国庆前全面完成。

（四）打造后花园，更加注重旅游景区建设。要创新思维，以尖岗岭为依托，发挥化州到丽岗鉴江河堤的优势，规划化州市体育中心到尖岗岭的“绿道”建设，争取列入化州市正在修编的城市总体规划。积极推进已列为茂名市、化州市的重点建设项目，建设尖岗岭文化休闲生态公园和南山寺大雄宝殿，加大招商引资力度，加快推进步伐，全力推动尖岗岭生态旅游区建设，拉动第三产业发展，把该镇逐步建成特色风光旅游目的地，成为真正的后花园。

五、抓民生，促和谐

    进一步增强政治责任感和大局观念，坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点。加强人口计生帮扶工作，稳定低生育水平。继续加强殡改工作，加强优抚、安置、双拥等各项工作。积极协调各方利益关系，不断改善民生，切实维护社会稳定，促进丽岗和谐发展。落实政策，推进农民健康饮水工程项目建设，真正让群众吃上健康水，让群众得实惠，投资600万的农民健康饮水工程项目现已进入招拍挂阶段。

“丽山丽水丽岗美”，走进丽岗，踏上尖岗岭，极目远眺，树木葱茏、稻田青翠、新楼幢幢，好一幅现代社会主义新农村的美景，令人心旷神怡。现在，该镇干部精神面貌焕然一新，机关作风明显转变，党群干群关系密切，干事创业的氛围正在形成。锐意进取、奋勇争先的丽岗镇党委正团结带领全镇人民，朝着“让橘州后花园建设得更美丽”的更高目标阔步前进，迈向更加辉煌的未来。

记者：成苑凤